Fernando Rubio de la Iglesia

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Desastroso para el medio rural. ¿Servicios básicos a 30 minutos de los pueblos (40/45 km)?

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0 comments · (2020/03) Anteproyecto de Ley por el que se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio de Castilla y León. (Cerrado) · Delete… · Admin →

finalizada · AdminJunta de Castilla y León (Administrador, Junta de Castilla y León) responded

En primer lugar, desde esta Dirección General de Ordenación del Territorio y Planificación, les queremos agradecer sus contribuciones para la mejora del borrador de reforma de modificación de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio (en adelante, LORSERGO).

Su aportación ha sido profundamente analizada y valorada en el marco del proceso participativo de elaboración del Proyecto de modificación de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio, y deseamos transmitirle las consideraciones siguientes:

Primera.- El texto sometido a información pública es absolutamente respetuoso con la autonomía local que proclama nuestra Carta Magna. Los municipios por sí o mancomunados podrán acceder a las ayudas que convoquen las Administraciones públicas competentes que señalarán los requisitos de acceso que consideren oportunos en cada convocatoria concreta.

Segunda.- En cuanto a su alegación referida a la reducción del tiempo a recorrer entre cualquier localidad y el centro prestador de servicios, les informamos que, como ya hemos anunciado, estamos estudiando flexibilizar o rebajar este criterio, teniendo presente además que en una misma área funcional puede no haber solo un municipio prestador de servicios.

Tercera.- Por lo que respecta a su alegación de que se mantenga la mayoría supercualificada para la aprobación de los mapas de áreas funcionales rurales, le informamos que, a juicio de este centro directivo, dicha mayoría supone una petrificación del ordenamiento jurídico incompatible con la Constitución, como ha declarado en numerosas ocasiones el Tribunal Constitucional. Este tipo de mayorías las debe de contemplar una Norma de rango superior como es la Constitución o el Estatuto de Autonomía, pero no una ley ordinaria en cuanto hipotecaría la voluntad del legislador posterior que se vería completamente condicionado por la obra legislativa de la legislatura anterior menoscabando, de esta manera, su libre capacidad de legislar.

Cuarta.- Por lo que se refiere a su alegación sobre la supresión de los consorcios provinciales de servicios, le informamos que éstos son una entidad prevista en la legislación básica de régimen local que la Comunidad Autónoma no puede disponer de ellos por cuanto es competencia estatal. Este texto lo único que hace es sacarlos de aquí en cuanto no es el lugar sistemático para su regulación, pero en modo alguno significa su supresión, ya que no tenemos competencia para ello.

Quinta.- Respecto a su última alegación, le queremos señalar que el procedimiento de elaboración de los mapas de áreas funcionales rurales está establecido en el artículo 7 LORSERGO, un procedimiento que, como se viene informando desde este centro directivo será de “abajo a arriba”, es decir, con la participación activa de todos los sujetos protagonistas del territorio.
En primer lugar, desde esta Dirección General de Ordenación del Territorio y Planificación, les queremos agradecer sus contribuciones para la mejora del borrador de reforma de modificación de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio (en adelante, LORSERGO).

Su aportación ha sido profundamente analizada y valorada en el marco del proceso participativo de elaboración del Proyecto de modificación de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio, y deseamos transmitirle las consideraciones siguientes:

Primera.- El texto sometido a información pública es absolutamente respetuoso con la autonomía local que proclama nuestra Carta Magna. Los municipios por sí o mancomunados podrán acceder a las ayudas que convoquen las Administraciones públicas competentes que señalarán los requisitos de acceso que consideren oportunos en cada convocatoria concreta.

Segunda.- En cuanto a su alegación referida a la reducción del tiempo a recorrer…

Fernando Rubio de la Iglesia supported this idea · March 02, 2020
AYUNTAMIENTO DE JUZBADO (SALAMANCA)

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0 comments · (2015/12) Borrador de mapa de Unidades Básicas de Ordenación y Servicios del Territorio (UBOST) (Cerrado) · Delete… · Admin →

finalizada · Dirección de Ordenación del Territorio y Administración Local responded

Gracias por su participación y por la sugerencia presentada en relación con el Borrador de Mapa de Unidades Básicas de Ordenación y Servicios del Territorio (UBOST), lo que indudablemente demuestra su interés por la participación en las cuestiones públicas autonómicas y en la mejora de los proyectos que promueve esta Administración.
Lo que se presenta ahora en el Portal de Gobierno abierto es sólo un Borrador que ha sido diseñado a partir de los estudios de zonificación elaborados para cada provincia por las Delegaciones Territoriales de la Junta de Castilla y León. Con ello se pretende conocer la opinión de los ciudadanos y darles participación en este asunto de Comunidad. Al terminar este período de participación comenzará la tramitación prevista en la Ley 7/2013, de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio (LORSERGO) para la aprobación del Mapa y, durante la misma, tanto la diputación provincial correspondiente como la totalidad de los municipios de la misma tendrán la oportunidad de manifestar su opinión sobre su ubicación en una determinada UBOST rural.
Debe recordarse que las UBOST se definen legalmente como espacios funcionales delimitados geográficamente, que constituirán la referencia espacial y el parámetro básico para la ordenación del territorio de Castilla y León, es decir, no son administraciones sino delimitaciones territoriales,. Las UBOST en un futuro deberán ser utilizadas, a corto plazo, por la Administración autonómica para organizar territorialmente la gestión de sus servicios públicos, y podrán ser utilizadas por los municipios para la prestación mancomunada de los servicios locales, a través de las mancomunidades de interés general.
Debe indicarse, en relación con el contenido de su sugerencia en lo que respecta a la retirada del borrador del mapa de UBOST, informarle que es la Ley 7/2013, de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio (LORSERGO), aprobada por las Cortes de Castilla y León de forma mayoritaria por los grupos políticos presentes en la cámara, la que en sus artículos 4 y 6 regula la UBOST rurales, y la obligación de elaborar un mapa donde se delimiten estas unidades básicas, por lo tanto la Junta de Castilla y León no puede desoír un mandato legal y está obligada a elaborar la propuesta de mapa para su posterior aprobación por una norma con fuerza de ley de las Cortes de Castilla y León.
En cuanto a su afirmación de que se unifican servicios sanitarios, educativos, sociales y agro-ganaderos en una única UBOST, esto no es así sino como regula la LORSERGO en su artículo 11, dependiendo de qué tipo de prestación así será su zonificación en UBOST, es decir, se aplicará la siguiente escala de unidades básicas de ordenación y servicios del territorio:
a) Para la prestación de la asistencia sanitaria, cada zona básica de salud deberá coincidir con una unidad básica de ordenación y servicios.
b) Para la prestación de los servicios sociales básicos, cada zona de acción social deberá comprender un mínimo de una unidad básica de ordenación y servicios y un máximo de tres.
c) Para la prestación de la educación obligatoria, cada zona educativa deberá comprender un mínimo de una unidad básica de ordenación y servicios y un máximo de cinco.
d) Para la prestación de los servicios de salud pública, cada demarcación de salud pública deberá comprender un mínimo de dos unidades básicas de ordenación y servicios y un máximo de seis.

Con estas posibilidades de zonificación quedarían cubiertas sus demandas en cuantos a traslados sanitarios y educativos que se plantean.

En todo caso, el contenido de su sugerencia será tenido en cuenta y se examinará conjuntamente con las restantes propuestas de modificación del Borrador de Mapa de UBOST que puedan realizarse a lo largo del presente proceso de participación, tanto las formuladas por ciudadanos, como las procedentes de otras instituciones y de las entidades locales de la provincia, y se revisará y rectificará, en su caso, durante la tramitación del Mapa si se considera finalmente conveniente atender tales propuestas.
Gracias por su participación y por la sugerencia presentada en relación con el Borrador de Mapa de Unidades Básicas de Ordenación y Servicios del Territorio (UBOST), lo que indudablemente demuestra su interés por la participación en las cuestiones públicas autonómicas y en la mejora de los proyectos que promueve esta Administración.
Lo que se presenta ahora en el Portal de Gobierno abierto es sólo un Borrador que ha sido diseñado a partir de los estudios de zonificación elaborados para cada provincia por las Delegaciones Territoriales de la Junta de Castilla y León. Con ello se pretende conocer la opinión de los ciudadanos y darles participación en este asunto de Comunidad. Al terminar este período de participación comenzará la tramitación prevista en la Ley 7/2013, de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio (LORSERGO) para la aprobación del Mapa y, durante la misma, tanto la diputación provincial correspondiente…

Fernando Rubio de la Iglesia shared this idea · December 31, 2015

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