(2021/03) Procedimiento para la elaboración de una orden por la que se desarrolla la formación juvenil prevista en el Decreto 117/2003, de 9 de octubre, por el que se regulan las líneas de promoción juvenil en CyL. (Cerrado)
Consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de la normas
De conformidad con lo previsto en el artículo 75.2 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en relación con el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con carácter previo a la elaboración de los proyectos o anteproyectos de ley o de reglamento, se sustanciará una consulta pública, para recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma.
A tal fin, se efectúa la consulta pública previa en el procedimiento para la elaboración de una Orden por la que se regula el desarrollo del título I de la formación juvenil del decreto 117/2003, de 9 de octubre, por la que se regulan las líneas de promoción juvenil en Castilla y León, atendiendo a los siguientes extremos:
a) Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
Mediante acuerdo del Consejo Interterritorial de Juventud de 21 de junio de 2012, se aprobó que los organismos de juventud de las comunidades autónomas adecuasen sus respectivas normativas reguladoras de formación de tiempo libre a la nueva situación creada tras la publicación de las cualificaciones profesionales, de esa forma, los contenidos formativos serán básicamente los mismos en todo el territorio español y serán fácilmente reconocibles y homologables en Europa, lo que permitirá una mayor movilidad de los profesionales afectados en el territorio español y en la Unión Europea.
La Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, se constituye en la referencia normativa básica del actual sistema de Formación Profesional en España. Dicha Ley tiene por finalidad «la ordenación de un sistema integral de formación profesional, cualificaciones y acreditaciones». Su vigencia asimismo introduce el papel de la educación no formal variando el protagonismo que juegan las Escuelas de Tiempo Libre y Animación Sociocultural en la formación de futuros profesionales y voluntarios competentes del ámbito del tiempo libre y la dinamización juvenil. La citada ley orgánica establece que el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales es de aplicación en todo el territorio nacional y está constituido por las cualificaciones identificadas en el sistema productivo y por la formación asociada a las mismas.
Las enseñanzas que históricamente han sido impartidas por las Escuelas de Tiempo Libre y Animación Sociocultural de Castilla y León, como son las de Monitor de Tiempo Libre y de Coordinador de Tiempo Libre, han sido reguladas y descritas en dicho Catálogo de Cualificaciones. Las figuras del Monitor de Tiempo Libre y Coordinador de Actividades de Tiempo Libre Educativo Infantil y Juvenil, se encuentran reguladas en el Real Decreto 567/2011, de 20 de abril, por el que se complementa el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales mediante el establecimiento de cuatro cualificaciones profesionales de la familia profesional servicios socioculturales y a la comunidad. A estas figuras de Monitor y Coordinador, hay que unir la de Informador Juvenil impartida hasta el momento únicamente por la Escuela oficial de Tiempo Libre, sita en Palencia. Estando la cualificación profesional de Información Juvenil contemplada en el Real Decreto 567/2011, de 20 de abril, por el que se complementa el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y el Real Decreto 1537/2011, de 31 de octubre, mencionado anteriormente, y que establece, entre otros, el certificado de profesionalidad de Información Juvenil de la misma familia profesional.
b) Necesidad y oportunidad de su aprobación.
Es preciso posibilitar que las titulaciones en tiempo libre reguladas por el Instituto de la Juventud estén constituidas por una formación que garantice la adquisición de las competencias establecidas en las cualificaciones profesionales referidas anteriormente, y con ello, en su caso cuándo así se estime, se podrá producir una sincronía de formación de Certificados Profesionales en cuestión y las titulaciones de formación juvenil referidas. Será condición que ambas modalidades formativas cumplan los requisitos correspondientes necesarios de autorización de cada formación específica y con ello poder impartir simultáneamente ambas formaciones; y, derivado de ello, la posibilidad de obtener simultáneamente la titulación específica de Juventud conjuntamente con el Certificado Profesional.
Por tanto, conseguir el objetivo de la obtención simultanea de la titulación expedida por el Instituto de la Juventud habilitante administrativamente para la realización de actividades en el tiempo libre, así como del certificado de profesionalidad vinculado y acreditador de las cualificaciones profesionales que garantizan el desempeño profesional adecuado en un entorno de usuarios de trato preferente y delicado como son niños y jóvenes, además de otros usuarios potenciales. Independientemente de lo referido en los párrafos anteriores, en aquellos casos en que no se desee la concurrencia de ambas formaciones, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 17 del Decreto, las escuelas de animación juvenil que así lo deseen pueden no impartir las titulaciones vinculadas a los certificados de profesionalidad.
c) Objetivos de la norma.
El objetivo de esta norma es el desarrollo de la modificación parcial del Decreto 117/2003, de 9 de octubre, por el que se regulan las líneas de promoción juvenil en Castilla y León, en concreto al Título I en todo lo referido a la Formación Juvenil. Se actualizan el repertorio de titulaciones existentes tanto en su número como en sus contenidos formativos, eliminando algunas de las titulaciones impartidas en la Escuela Castilla al haberse demostrado con el tiempo su obsolescencia en cuanto a utilidad y finalidad laboral.
Asimismo, se modifica la estructura de la formación juvenil vinculando con las Cualificaciones Profesionales en su expresión de Certificados de Profesionalidad a aquellas titulaciones de Juventud que confluían con esas habilitaciones de carácter profesional. Para ello se establecen los nexos con los requisitos de contenidos, formadores e infraestructuras establecidos en los reales decretos correspondientes a los Certificados Profesionales vinculados, permitiendo que se pueda impartir en las Escuelas de Tiempo Libre ambas acreditaciones simultáneamente, siempre y cuando las Escuelas se encuentren también acreditadas por la autoridad competente autonómica en la formación para el empleo.
d) Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.
No se aprecia ninguna otra solución alternativa.
Fecha de publicación 5 de marzo de 2021
El plazo para realizar aportaciones a este espacio de participación finalizó a las 09:00 horas del 22 de marzo de 2021.
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La realidad del sector es diferente a la que quiere hacer ver esta norma
Realidad del Sector
El sector de las actividades de ocio y tiempo libre mueve a una gran cantidad de niños y jóvenes cada año lo que hace que sean muchas las personas implicadas laboralmente. En una comunidad como Castilla y León que en general tiene una balance económico negativo con otras comunidades generamos un importante movimiento que atrae ingresos de fuera
La gran mayoría de los trabajadores del sector son jóvenes que se adentran en el mercado laboral por primera vez y que en un 90% de los casos van a realizar su trabajo en este sector 2 o 3…
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El Instituto de la Juventud y las Escuelas de Tiempo libre deben seguir siendo las encargadas de impartir estas titulaciones
Las Escuelas de Animación y tiempo libre son los PRINCIPALES AGENTES DE FORMACIÓN EN EL ÁMBITO DEL TIEMPO LIBRE EDUCATIVO, TANTO PROFESIONAL COMO VOLUNTARIO. Estas entidades tienen la experiencia y flexibilidad para seguir siendo los actores protagonistas impartiendo estas titulaciones.
En muchos casos, los propios profesionales del ocio y tiempo libre educativo son los que se ocupan de impartir la formación en dichas escuelas, siendo además potenciales generadores de empleo juvenil. Detrás de las escuelas de tiempo libre suele haber una entidad promotora que trabaja directamente en el ocio y tiempo libre educativo, siendo las mejores para formar a los…
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Profesores Formación
Se debe aclarar cuanto antes las formas de convalidación de los actuales profesores de formación para que puedan seguir impartiendo las clases como hasta ahora.
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EL PERSONAL QUE IMPARTE LOS CURSOS ES MUY EXPERIMENTADO
Cuentan con claustros de profesores muy experimentados y que en su gran mayoría provienen del mundo de la animación y del tiempo libre educativo.
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LAS ESCUELAS DE TIEMPO LIBRE FORMAN Y DAN TRABAJO
Las ESCUELAS DE TIEMPO LIBRE forman a los voluntarios y profesionales que trabajan en el tiempo libre y contratan a estas personas para la realización de los programas de actividades de las entidades públicas y privadas.
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GARANTIZAR LA CONTINUA RENOVACIÓN DE MONITORES Y COORDINADORES
La formación que se imparte en las escuelas de tiempo libre es de facto la vía principal de formación de voluntarios y profesionales, imprescindible para garantizar la alta tase de renovación de agentes educativos en el mercado de trabajo.
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las escuelas de tiempo libre son las que tienen larga experiencia en la formación este ámbito
Es necesario potenciar a las escuelas de tiempo libre en este tipo de formaciones por su larga experiencia, por la calidad con la que imparten sus formaciones y por su larga historia de éxito.
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Es una responsabilidad ineludible mantener esta formación en las Escuelas de Tiempo Libre
Las escuelas de tiempo libre forman los voluntarios y profesionales para en el tiempo libre en el propio medio, son agentes de integración y de mejora del aprendizaje, y cuentan con un historial de éxito y prefesionalidad que debe ser, no solo reconocido, sino potenciado y fomentado a todos los niveles.
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las escuelas de tiempo libre deben sobrevivir
Estudios recientes concluyen que las ESCUELAS DE TIEMPO LIBRE siguen siendo las principales agentes de formación de profesionales y voluntarios del tiempo libre educativo.
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ESTA FORMACIÓN DEBE SEGUIR VINCULADA AL INSTITUTO DE LA JUVENTUD
Es IMPRESCINDIBLE que estas formaciones permanezcan en las estructuras de los servicios de Juventud de las distintas Comunidades Autónomas, que son quienes conocen la realidad del mundo juvenil.
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La principal vía de formación de voluntarios y profesionales del tiempo libre educativo son las Escuelas de Tiempo Libre, garantizando una e
Las Escuelas de Tiempo Libre son los principales agentes de formación en el tiempo libre educativo, tanto a nivel profesional como si hablamos de voluntariado, tal cual se refleja en recientes estudios. Por ello, considero que es indispensable mantener esta formación en los servicios de Juventud, ya que son los que realmente conocen el mundo juvenil, sus necesidades y su realidad. Por otro lado, hay que destacar que estas Escuelas de Tiempo Libre contratan a los profesionales del tiempo libre para realizar programas de actividades, ya sea de entidades públicas como privadas.
Debido a la larga experiencia y el éxito…
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ESCUELAS VINCULADAS CON EL INSTITUTO DE LA JUVENTUD
Es necesario fortalecer las estructuras de las ESCUELAS DE TIEMPO LIBRE dependientes de los servicios de Juventud como vía principal de acceso para la formación de voluntarios y profesionales del tiempo libre educativo.
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POTENCIAR LAS ENTIDADES QUE IMPARTEN FORMACIÓN CON EXPERIENCIA EN EL SECTOR
Los CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD referidos a estos perfiles tienen escasa implantación, no son prioritarios para la administración de trabajo y empleo y los imparten entidades sin experiencia en el sector.
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Es una responsabilidad ineludible mantener esta formación en las Escuelas de Tiempo Libre
Las escuelas de tiempo libre forman los voluntarios y profesionales para en el tiempo libre en el propio medio, son agentes de integración y de mejora del aprendizaje, y cuentan con un historial de éxito y prefesionalidad que debe ser, no solo reconocido, sino potenciado y fomentado a todos los niveles.
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LAS ESCUELAS DE TIEMPO LIBRE TIENEN LA CAPACIDAD DE LLEGAR A TODAS PARTES
Las Escuelas de tiempo libre tienen implantación en todo el territorio y tienen la capacidad de llegar a todos los rincones y a todos los jóvenes.
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ESCUELAS VINCULADAS CON EL INSTITUTO DE LA JUVENTUD
Es necesario fortalecer las estructuras de las ESCUELAS DE TIEMPO LIBRE dependientes de los servicios de Juventud como vía principal de acceso para la formación de voluntarios y profesionales del tiempo libre educativo.
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COMPROMETIDAS CON LA AGENDA 2030
Las Escuelas de tiempo libre están firmemente comprometidas con los principios y acciones de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible aprobada por Naciones Unidas y suscrita por el Gobierno de España.
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VINCULACIÓN DIRECTA ESCUELAS TL CON MUNDO JUVENIL Y ASOCIACIONISMO
Las escuelas de tiempo libre están muy vinculadas al mundo juvenil y al mundo asociativo y muchas de ellas están promovidas por diversas asociaciones y entidades.
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LAS ESCUELAS DE TIEMPO LIBRE TIENEN RÁPIDA CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN
Las estructuras de las escuelas de tiempo libre son muy flexibles y ágiles tienen la capacidad de dar una rápida respuesta organizativa a entornos cambiantes.
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