(2019/09) Procedimiento de elaboración de un anteproyecto de ley para establecer un sistema fiscal favorable en el impuesto sobre sucesiones y donaciones. (Cerrado)

Trámite de Consulta Previa Pública en el Procedimiento de Elaboración de Normas.


De conformidad con lo previsto en el artículo 75.2 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en relación con el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con carácter previo a la elaboración de los proyectos o anteproyectos de ley o de reglamento, se sustanciará una consulta pública.

Consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de un Anteproyecto de Ley que establezca un sistema fiscal favorable en el Impuesto de sucesiones y donaciones mediante la modificación del Decreto legislativo 1/2013, de 12 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad de Castilla y León en materia de tributos propios y cedidos.

a) Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.


Se pretende reducir de forma significativa el coste fiscal al que se encuentran sometidas las adquisiciones de bienes y derechos por herencia o donación entre familiares directos, cónyuge, descendiente y ascendiente.

b) Necesidad y oportunidad de su aprobación.


En los últimos años ha existido un amplio debate y demanda social para exigir a los poderes públicos que disminuyan la presión y el esfuerzo fiscal en relación con este impuesto. Con esta medida se trata de establecer un sistema fiscal más favorable, eliminándolo prácticamente entre familiares directos.

En el caso concreto de las donaciones, se persigue favorecer la transmisión anticipada en el tiempo de bienes y derechos entre familiares directos, permitiendo adelantar en vida, la ayuda económica a las familias como un acto de generosidad, o en casos de necesidad o de financiación, sin tener que esperar al momento del fallecimiento.

En las sucesiones, se pretende que el patrimonio acumulado con años de esfuerzo sea transmitido a familiares directos, y no sea objeto de una nueva imposición.

En ambos casos, se busca ayudar al relevo intergeneracional de empresas y negocios, así como al emprendimiento, sin que el pago del impuesto sea una traba a ello.

c) Objetivos de la norma.


Establecer dos bonificaciones en el impuesto sobre sucesiones y donaciones. Una bonificación del 99 por 100 en la cuota del impuesto, en las adquisiciones mortis causa cuando el adquirente sea el cónyuge, descendiente o ascendiente del causante. Y una bonificación, así mismo del 99 por 100 en la cuota del impuesto, en las adquisiciones inter vivos cuando el donatario sea el cónyuge, descendiente o ascendiente del donante.

En ambos casos se regulan los requisitos que han de cumplirse para aplicar dichas bonificaciones.

d) Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.


No se aprecia ninguna.




Fecha de publicación 10 de septiembre de 2019.

El plazo para realizar aportaciones a esta consulta previa finalizó a las 14:00 horas del 20 de septiembre de 2019.


  1. Se deben introducir también entre hermanos que son tutores legales de un hermano discapacitado.Ejercemos como padres.

    Se deben introducir también entre hermanos que son tutores legales de hermanos discapacitados.
    Ejercemos hace muchos años como PADRES.Sin embargo no se nos tiene en cuenta como directos.
    En Cantabria y otras Comunidades ya lo han arreglado.

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  3. Estoy de acuerdo

    Estoy totalmente de acuerdo con la bonificación, hay comunidades limítrofes que hace mucho tiempo que las tienen . Donde esta la ley de igualdad de todos los españoles ?

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  4. Espero que en las adquisiciones ínter vivos se bonifiquen igualmente las donaciones entre hermanos también

    Ejemplo: fallecimiento de unos de los ascendientes, el otro quiere donarle un bien a un hijo (solo posee el 50%) pero la parte de sus otros hermanos como herederos del ascendiente fallecido, estando todos de acuerdo en que pase la propiedad a aquella persona, no se vería bonificada (totalmente absurdo). Gracias!!!

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  5. Reforma a favor de los que más tienen

    En primer lugar, me llama la atención que cuando se hace la propuesta de participación en esta web se habla de “problemas que se pretenden solucionar”, como si existiera sin duda alguna un problema generalizado en las adquisiciones por herencia o por donación entre familiares directos. En los párrafos siguientes se dicen cosas como que “se trata de establecer un sistema fiscal más favorable, eliminándolo prácticamente entre familiares directos” o que “se pretende que el patrimonio acumulado con años de esfuerzo sea transmitido a familiares directos, y no sea objeto de una nueva imposición”.

    Así, por si alguien no lo…

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  7. La eliminación del impuesto es un error que solo favorece a los ricos.

    La eliminación del impuesto es un error que solo favorece a los ricos.
    Todos los experto coinciden en afirmar que el impuesto de sucesiones es justo y que sirve para distribuir la riqueza, y por supuesto para el sostenimiento del estado del bienestar.
    Los técnicos de hacienda que son una voz autorizada siempre se han opuesto a esta supresión.
    Además en este caso la supresión se hace con un doble perjuicio para las rentas más bajas, pues tal y como está el impuesto en Castilla y León a día de hoy los ciudadanos que heredan cantidades pequeñas no tienen que…

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  8. desaparición del impuesto o bonificacion en todos los casos

    A caso cuando se hereda de un familiar de 3º grado o incluso de alguien que no es familiar, no se ha tributado ya por ese bien?
    Hay que respetar la ultima voluntad de las personas con independencia del grado de consanguinidad de sus herederos.
    El impuesto deja de ser confiscatorio y pasa a ser casi expropiatorio en caso de herencias recibidas de personas que no sean padres, hijos, hermanos o cónyuges.

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  11. De acuerdo totalmente

    Es un impuesto injusto en todas las comunidades, y es un acierto eliminarlo en CyL

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  12. Necesario y urgente

    Es de gran necesidad su aprobación por varias razones, algunas de ellas ya expresadas en el texto de esta consulta. Una de las razones más importantes en su favor está relacionada con la despoblación que estamos sufriendo en los pueblos de Castilla y León. Favoreciendo las donaciones entre familiares se da un empujón a los herederos que dudan a la hora de hacer una gran inversión en la vivienda familiar que en muchos casos necesita una gran reforma y que si le sumamos el impuesto se hace imposible y en muchos casos se renuncia a ella. Los pequeños municipios son…

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  13. De acuerdo con los mismos. Debería incluirse la retroactividad de la norma a los 4 años anteriores a su aprobación.

    Retroactividad, no sería justo para los impuestos liquidados estos ultimos 4 años.

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  14. que sea tambien de tios a sobrinos

    Una persona soltera sin hijos tendra el mismo derecho para dejarselo a sus sobrinos sin tener que pagar por algo que el ha estado ahorrando toda su vida.

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  15. De acuerdo, para gente normal con recursos normales y gravado para las grandes fortunas.

    Ello evitaría el crecimiento de ricos, terratenientes y dinastías. Y ayudaría al ciudadano normal o a la trasmisión de pequeños negocios o empresas.

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  17. Eliminación total del impuesto en todos sus grados

    Yo propongo que lo eliminen en todos sus grados no sólo en los directos

    Si de verdad quisieran quitarlo lo harían pero....

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  18. Es vital que se aplique esa reducción para herencias y donaciones para ofrecer el relevo generaciona.

    También sería conveniente dar un plazo mayor para liquidar. En vez de 6 meses, habría que dar un plazo mayor de hasta un año o incluso más dependiendo los casos.

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