(2019/09) Procedimiento de elaboración de un anteproyecto de ley para establecer un sistema fiscal favorable en el impuesto sobre sucesiones y donaciones. (Cerrado)

Trámite de Consulta Previa Pública en el Procedimiento de Elaboración de Normas.


De conformidad con lo previsto en el artículo 75.2 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en relación con el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con carácter previo a la elaboración de los proyectos o anteproyectos de ley o de reglamento, se sustanciará una consulta pública.

Consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de un Anteproyecto de Ley que establezca un sistema fiscal favorable en el Impuesto de sucesiones y donaciones mediante la modificación del Decreto legislativo 1/2013, de 12 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad de Castilla y León en materia de tributos propios y cedidos.

a) Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.


Se pretende reducir de forma significativa el coste fiscal al que se encuentran sometidas las adquisiciones de bienes y derechos por herencia o donación entre familiares directos, cónyuge, descendiente y ascendiente.

b) Necesidad y oportunidad de su aprobación.


En los últimos años ha existido un amplio debate y demanda social para exigir a los poderes públicos que disminuyan la presión y el esfuerzo fiscal en relación con este impuesto. Con esta medida se trata de establecer un sistema fiscal más favorable, eliminándolo prácticamente entre familiares directos.

En el caso concreto de las donaciones, se persigue favorecer la transmisión anticipada en el tiempo de bienes y derechos entre familiares directos, permitiendo adelantar en vida, la ayuda económica a las familias como un acto de generosidad, o en casos de necesidad o de financiación, sin tener que esperar al momento del fallecimiento.

En las sucesiones, se pretende que el patrimonio acumulado con años de esfuerzo sea transmitido a familiares directos, y no sea objeto de una nueva imposición.

En ambos casos, se busca ayudar al relevo intergeneracional de empresas y negocios, así como al emprendimiento, sin que el pago del impuesto sea una traba a ello.

c) Objetivos de la norma.


Establecer dos bonificaciones en el impuesto sobre sucesiones y donaciones. Una bonificación del 99 por 100 en la cuota del impuesto, en las adquisiciones mortis causa cuando el adquirente sea el cónyuge, descendiente o ascendiente del causante. Y una bonificación, así mismo del 99 por 100 en la cuota del impuesto, en las adquisiciones inter vivos cuando el donatario sea el cónyuge, descendiente o ascendiente del donante.

En ambos casos se regulan los requisitos que han de cumplirse para aplicar dichas bonificaciones.

d) Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.


No se aprecia ninguna.




Fecha de publicación 10 de septiembre de 2019.

El plazo para realizar aportaciones a esta consulta previa finalizó a las 14:00 horas del 20 de septiembre de 2019.


  1. Se debe distinguir en razón al importe de la herencia. No puede tener el mismo trato una herencia de 50000 euros que otra de 50 millones.

    Se deben distinguir según de que importes sea la herencia de que se trate. Para evitar problemas de liquidez se debería vincular la obligación de pago del impuesto a los bienes incluidos en la herencia.

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  2. CONTRA LA BONIFICACIÓN DEL IMPUESTO

    Totalmente en contra de la iniciativa. El impuesto de sucesiones es precisamente un excelente mecanismo fiscal para reducir la desigualdad e incrementar la solidaridad, porque tiende a evitar que la riqueza y los patrimonios sigan concentrados en las mismas manos y favorecer la redistribución en favor de toda la sociedad. Es precisamente el tipo de fuente de financiación fiscal que necesita la Administración, en este caso la autonómica, que no anda sobrada de recursos para las importantes políticas sociales que tiene que implementar.
    Actualmente las reducciones para la herencia directa entre ascendientes y descendientes ya son muy grandes y deberían…

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  3. Eliminación del impuesto totalmente

    Eliminar el impuesto totalmente

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  4. De acuerdo, para gente normal con recursos normales y gravado para las grandes fortunas.

    Ello evitaría el crecimiento de ricos, terratenientes y dinastías. Y ayudaría al ciudadano normal o a la trasmisión de pequeños negocios o empresas.

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  5. Técnicos de Hacienda califican de disparatada y contradictoria la supresión de Sucesiones

    La Comunidad sigue la estela de Murcia, donde Gestha detecta un aumento de donaciones en familias con patrimonios potentes, dejando de ingresar 159 millones de euros frente a los 40 del año anterior.
    El Sindicato de Técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha) alerta de que la iniciativa fiscal emprendida por la Junta de Castilla y León para entre familiares directos y extender esta medida a las donaciones para impulsar las herencias en vida beneficiará, sobre todo, a los contribuyentes con mayores patrimonios. Los declarantes de herencias por encima de 399.000 euros se sitúan en el entorno del 1%...
    Gestha incide…

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  7. Que den más datos y explicaciones

    Está muy bien suprimir impuestos, tasas, precios públicos...
    Pero deberían explicar los efectos que ello va a tener en los presupuestos públicos.
    Qué se va a dejar de financiar, qué otros impuestos se van a subir para compensar ese otro, qué recortes van a aplicar y dónde...
    Porque hay que pagar la sanidad, la educación, los servicios sociales, sueldos públicos, pensiones, prestaciones por desempleo...
    A día de hoy el sistema lo están manteniendo las rentas medias y bajas.

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  9. SUBIDA DEL IMPUESTO YA y reducción del mínimo exento

    Dejad de hacer demagogia barata con la supresión del impuesto.
    Este impuesto es el más justo que existe (junto con el de patrimonio, caído también en desgracia). Tanto tienes tanto pagas. Además contribuye a la redistribución de la renta y de la riqueza.
    El bienestar y el desarrollo de un país depende del tamaño que tenga su clase media y en España a día de hoy la clase media está en clara regresión y hay un aumento brutal de la desigualdad.
    La supresión del impuesto de sucesiones y donaciones es una medida absolutamente regresiva, que perjudica a las clases medias…

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  10. A favor de la eliminación del impuesto de sucesión

    A favor de la eliminación del impuesto de sucesión o por el contrario elevar el importe mínimo exento a tributar.
    Si el Estado o la autonomía necesita dinero basta con que los políticos tengan el sueldo mínimo, que paguen de su bolsillo viajes, dietas, campañas electorales, etc... Cobrar a los bancos las deudas igual que Hacienda nos las cobra a los ciudadanos de a pié rauda y veloz.
    Que no saquen el dinero de las herencias que en su día ya se han tributado

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  11. Admitir la entrega de fincas como medio de pago

    Recibir en herencia fincas rurales de poco valor muchas veces no es ninguna ganga, y termina siendo una carga para quien las recibe y un problema para el territorio. Estas fincas suelen terminar abandonadas y son un problema de cara a los incendios forestales.

    Si la Junta admitiese la entrega de parcelas rurales como forma de pago del impuesto de sucesiones se conseguirían varios objetivos:
    - Para el territorio, esas parcelas dejarían de estar en manos muertas y pasarían a un gestor que puede gestionarlas.
    - Se reduciría el número de parcelas sin propietario o sin documentar.
    - Los herederos…

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  12. Gran medida, pero debe ser extendida a las transmisiones de abuelos a nietos, y evitar duplicidad de operaciones en el paso intermedio.

    De esta forma, se evitaría tener que forzar dos donaciones para conseguir el fin último de la transmisión del patrimonio de abuelos a nietos si así se desea.

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  13. Es un impuesto injusto. Una razón (además de las ya dadas) es que castiga a las hormigas y beneficia a las cigarras.

    Si ves que eres hijo de unas cigarras y quieres heredar, habla con tus padres. No pretendas robar el patrimonio de los padres de las hormigas.
    Además es muy importante eliminar especialmente el impuesto de donaciones (entre vivos) para hacer la donación cuanto antes y evitar que un próximo gobierno de "solidarios" con el dinero ajeno vuelva a implantar el impuesto.

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