(2017/11) Procedimiento para la elaboración de un decreto, para modificar el Reglamento General de ingreso del personal y de provisión de puestos de trabajo de los funcionarios al servicio de la Administración de la Comunidad de CyL. (Cerrado)

Trámite de Consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de la norma.

De conformidad con lo previsto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con carácter previo a la elaboración de los proyectos o anteproyectos de ley o de reglamento, se sustanciará una consulta pública para recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma.
Por tanto, se realiza consulta pública para la elaboración de un Decreto a propuesta de la Consejería de la Presidencia, para modificar el Reglamento General de ingreso del personal y de provisión de puestos de trabajo de los funcionarios al servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, aprobado por Decreto 67/1999, de 15 de abril.

a) Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.

El Decreto 67/1999, de 15 de abril, por el que se aprueba el reglamento general de ingreso del personal y de provisión de puestos de trabajo de los funcionarios al servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, se dictó en desarrollo del Texto Refundido de la Ley de Ordenación de la Función Pública de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, aprobado por el Decreto Legislativo 1/1990, de 25 de octubre.
La aprobación del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, así como la aprobación de la Ley 7/2005, de 24 de mayo, de la Función Pública de Castilla y León, en especial tras su modificación por la Ley 2/2017, de 4 de julio, de Medidas Tributarias y Administrativas, exigen la acomodación del contenido de dicho Decreto a las nuevas disposiciones legales.

b) Necesidad y oportunidad de su aprobación.

Resulta necesario aprobar una nueva disposición normativa que regule la selección y la provisión del personal al servicio de la Administración para poder incorporar a ésta las exigencias del Estatuto Básico del Empleado Público y las de la Ley de la Función Pública de Castilla y León no contempladas por la norma vigente o incompatibles con su contenido.

Así mismo resulta oportuna su aprobación con la finalidad de dar cumplimiento al apartado segundo del Acuerdo Marco entre la Administración y las organizaciones sindicales más representativas, por el que se recuperan derechos de los empleados públicos y se fijan prioridades en materia de función pública para la legislatura 2015/2019. En concreto dicho Acuerdo exige “la negociación del concurso abierto y permanente de los funcionarios y la adaptación del reglamento de acceso y provisión a esa fórmula de concurso”.

Por último, la modificación del artículo 43 de la Ley de la Función Pública de Castilla y León por la Ley 2/2017, de 4 de julio, de Medidas Tributarias y Administrativas, relativo a la selección del personal temporal al servicio de la Administración, cuyo desarrollo reglamentario se encuentra en la actualidad en tramitación, exige reorganizar el contenido de las normas que abordan esta materia.

c) Objetivos de la norma.

- Incorporar la terminología utilizada por el Estatuto Básico del Empleado Público y por la Ley de la Función Pública de Castilla y León en materia de ingreso de personal y de provisión de puestos de trabajo de personal funcionario, a la disposición reglamentaria que regule dichos procedimientos.
- Aprobar las disposiciones necesarias para la implantación de un dinamizador sistema de provisión de puestos de trabajo para los funcionarios de carrera, es decir, del concurso abierto y permanente.
- Adaptar el Decreto al contenido del artículo 43 de la Ley de la Función Pública de Castilla y León tras su modificación por la Ley 2/2017, de 4 de julio y con el nuevo desarrollo reglamentario que se está tramitando cuya finalidad es armonizar la regulación de la selección del personal funcionario interino y la contratación del personal laboral temporal.
- Recoger aspectos puntuales en materia de selección, provisión y ocupación que contribuyan a mejorar la gestión de personal.

d) Posibles soluciones regulatorias y no regulatorias.

No se aprecian.

El plazo para realizar aportaciones a esta consulta previa finalizó a las 14:00 horas del 13 de noviembre de 2017. Agradecemos su participación y las aportaciones o sugerencias formuladas, que serán examinadas en el procedimiento para la elaboración del referido texto normativo.

  1. Varias promociones en destino provisional

    Creo que se debería recoger que para el caso de escalas en que existan varias promociones en destino provisional (como es el caso de la Escala de Seguridad e Higiene en el Trabajo) en el concurso que se celebre, se tenga en cuenta la elección de destinos en función del nombramiento como funcionario, y no en base a la antigüedad.

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  2. Plazas con nivel

    No es lógico que habiendo funcionarios que han solicitado comisiones de servicio a plazas con niveles superiores a las que ellos ocupan, le sean denegadas sistemáticamente y automáticamente en dichas plazas se nombre a interinos, sin saber de que bolsa o situación han salido.

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  4. Solucionar el tema de los interinos antes de nada.....

    Antes de hacer nada, creo que se deberia solucionar el tema de los interinos en los distintos cuerpos, ya que hay interinos que llevan años, incumpliendo la ley de la funcion publica y no se soluciona su situacion.
    Y no me parece justo a gente con años de servicio y cierta edad echarlos y ponerlos a competir en un examen con gente de 25 años recien acabada la carrera, ya que a la hora de estudiar no estarían en igualdad de condiciones. No se puede, siendo interino (algunos con cargas familiares), trabajar y estudiar para competir con un joven que…

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  5. Administración transparente y libre de amiguismos. Honestidad. Corrupción cero

    Cualquier puesto (vacante o cubierto provisionalmente) debe ser ofertado a los funcionarios de carrera, antes que a los funcionarios de nuevos ingreso.
    Esto ya existía (creo que antes del año 2000) y no entiendo por qué se cambió; no se si había intereses particulares en beneficiar a alguien o si los responsables no tenían cualificación suficiente para sacar así los concursos de traslados. No es normal (justo, moral) que un funcionario de carrera tenga que estar en una localidad distinta a la de su domicilio y se oferten plazas de la localidad del domicilio en cuestión a los funcionarios de…

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  6. sistema de cobertura de puestos

    Debería quedar muy claro que, dentro del sistema de provisión de puestos, todas las palzas de necesaria cobertura saldrán a cobertura. En el caso de aquellas plazas que no se consideren de necesaria cobertura, la administración tendrá que justificar por qué no son consideradas necesarias y deberá aprobarse dicha justificación en Mesa Gral de Función Publica.
    Cuando ya se tenga conocimiento de cuáles son las plazas de necesaria cobertura, todas ellas saldrán a promoción interna -salvo las de niveles mínimos, lógicamente- Las que no se hayan cubierto por este sistema, más las resultas, saldrán a concurso de traslados, abierto y…

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  7. Promoción interna - Bolsa empleo

    Si para formar las bolsas de empleo se va a primar más el tiempo de servicios prestados que el demostrar conocimientos en la oposición espero que la promoción interna vaya por el mismo camino. No sería justo que para ser funcionario interino se de valor a una cosa y para promocionar se de más valor a la oposición. Así nos interesará más promocionar a través de las bolsas de empleo.

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  8. donde esta el proyecto de norma?????????

    donde está el proyecto de la norma???????

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    Este procedimiento se realiza de conformidad con lo previsto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que establece que con carácter previo a la elaboración de los proyectos o anteproyectos de ley o de reglamento, se sustanciará una consulta pública para recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma.

    Por consiguiente, en esta consulta no se cuenta con un texto que pueda consultarse al ser un paso previo a la elaboración del mismo.

    Un saludo

  9. Caos con los interinos

    Lo que habría que controlar es el caso de los interinos.
    No puede ser que una persona saque una plaza y tenga que ir a una provincia fuera de la suya, mientras en la provincia donde reside hay plazas como la que ha sacado ocupadas por interinos.

    Tampoco debería haber interinos "per secula seculorum"

    De hecho hay lugares donde no se llama a gente de bolsa de las últimas oposiciones resueltas en 2017, mientras hay interinos que llevan años y años.

    Pero parece que vale más estar de interino habiendo suspendido todos los exámenes que aprobarlos y ser funcionario, o…

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  10. Incongruencias: empezar la casa por el tejado

    Es muy difícil comprender que se haya aprobado por la Junta de Castilla y León el Catálogo de puestos tipo (acto administrativo), con el apoyo de determinados sindicatos, y ahora la Junta se plantee tramitar una norma que debía haber sido aprobada con anterioridad a la aprobación de dicho Catálogo, puesto que trata de regular el marco normativo que permitiría el concurso abierto y permanente para funcionarios.
    Por otra parte para desarrollar adecuadamente el Estatuto Básico de la Función Pública, lo primero que habría que hacer es aprobar una nueva Ley de Función pública adaptada al Estatuto, y luego plantearse…

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  11. Por favor, adjunten el proyecto de norma

    Opino que para poder opinar hay que adjuntar el proyecto de norma, sino mal se puede.

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    Este procedimiento se realiza de conformidad con lo previsto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que establece que con carácter previo a la elaboración de los proyectos o anteproyectos de ley o de reglamento, se sustanciará una consulta pública para recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma. 

    Por consiguiente, en esta consulta no se cuenta con un texto que pueda consultarse al ser un paso previo a la elaboración del mismo. 

    Un saludo

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