(2016/09) Proyecto de decreto de regulación del recurso micológico silvestre en Castilla y León (Cerrado)

Los recursos micológicos de Castilla y León constituyen una extraordinaria riqueza, por su diversidad y abundancia, que merece ser conservada y aprovechada con garantías de sostenibilidad.

El borrador de decreto pretende completar el marco normativo que regule el aprovechamiento, la comercialización, el transporte, el consumo, la restauración y la promoción turística del recurso micológico en Castilla y León.

Proyecto de decreto de regulación del recurso micológico silvestre en Castilla y León

El plazo para realizar aportaciones a este espacio de participación finalizó a las 9:00 h. del 19 de septiembre de 2016.

  1. Leyes, Leyes, Leyes y ¿quien controla a quien hace las Leyes?

    Cuando las Leyes nos hacen delincuentes a la gente normal, los delincuentes de verdad son los que hacen la Leyes!!!
    No se puede cobrar a nadie por ir a montes publicos, por que ya pagamos nuestros impuestos entre otras cosas para eso, para conservarlos y para que no se quemen. O de donde se creen que salen los fondos para esos pequeños pueblos..... de lo que ellos generan?? ... En fin, ya puestos que cobren tambien por ir a la playa, o que cobren simplemente por respirar.
    A ver si son capaces de sancionar a las cuadrillas de diverso origen…

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    El que la titularidad de un monte sea pública, a favor de determinado ayuntamiento o entidad local, no significa que haya libre acceso público a esos terrenos ni libertad para apropiarse de sus recursos. El Proyecto de Decreto es coherente con los derechos de propiedad y acceso a la tierra del resto de la normativa nacional y establece sistemas para que haya un aprovechamiento ordenado de los recursos micológicos respetuoso con los derechos de los propietarios del terreno. Otro problema al que se alude sobre la insuficiencia del control o de los regímenes sancionadores está más relacionado con una cuestión de orden público y del funcionamiento de la acción de la Justicia, algo que excede de lo que puede abordar esta norma.

  2. La trufa fuera del decreto micólogico.

    La Asociación de Recolectores y Cultivadores de la Provincia de Soria después de leer detenidamente el proyecto de decreto micológico de Castilla y León considera:
    La trufa posee unas características propias que la convierten en totalmente diferente del resto de las setas, como pueden ser alta profesionalización, número reducido de recolectores comparado a otras setas, existencia ya de cotos, larga tradición de recolección, existencia de una regulación, tanto nacional como autonómica (Decreto 1668/1972, de 15 de junio y su correspondiente orden de 8 de noviembre de 1972; Orden del 29 de octubre de 2001 de la Comunidad de Castilla y…

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    Efectivamente la truficultura tiene singularidades respecto a otros ámbitos del sector micológico, aunque tampoco es asimilable a la producción de setas mediante cultivo agrícola o en medios artificiales. La consideración dentro del ámbito del Proyecto de Decreto de las plantaciones de especies forestales micorrizadas responde a la solicitud en ese sentido de algunos operadores del sector y a la creencia de que estas plantaciones pueden compartir el régimen básico común del recurso micológico silvestre, aunque quizás pudiera ser objeto de desarrollos específicos mediante orden, en línea con la sugerencia número 1. En la consulta a interesados de la tramitación del Proyecto se recabará la opinión de otros operadores, antes de tomar una decisión. En esa fase sería interesante recabar opiniones cocnretas de en qué medida la regulación propuesta puede afectar negativamente a la recolección o al cultivo de la trufa, dado que en este caso la sugerencia contiene una referencia…

  3. Creación de permisos de recolector aficcionado válidos para toda la provincia / comunidad

    creo que sería recomendable crear y facilitar la obención de estos permisos para aficcionados que no estamos interesados en vender la seas, solo queremos disfrutar del paseo y recoger unos pocos ejemplares.

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    No es posible que un único permiso habilite a la recolección en toda la región, porque en cada finca se requiere la conformidad del propietario y hay cientos de miles de propietarios rústicos en Castilla y León.(ver para complementar las respuestas a las sugerencias 4 y 12, por ejemplo). Por otra parte, para la posibilidad que plantea la sugerencia, queda abierta la recolección episódica salvo que el propietario manifieste su oposición a ella o acote el terreno.

  4. Definir una superfice minima para cualquier acotado

    En el decreto no se habla de superficie mínima por lo que cada municipio podrá hacer su coto, de hecho cada titular privado podrá acotar su finca. Creo sinceramente que es un error ya que esto complica la gestión (por ejemplo si se quiere hacer un plan de aprovechamiento micológico con cierto rigor técnico)

    Creo necesario definir una superficie que obligue a los ayuntamientos de distintos municipios a ponerse de acuerdo para formar parte del mismo coto. Esto atraería más gente y sería más facil de gestionar, pudiendo los usuarios disfrutar del monte sin tener que estar mirando señales cada…

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    La posibilidad de establecer superficie mínima para los acotados ha sido valorada, aunque finalmente desechada por el momento. No obstante, el artículo 15.1 habilita a la Consejería para establecer superficies mínimas adecuadas a diferentes tipologías de producción micológica. El motivo es que se ha optado por permitir todas las opciones de aprovechamiento y que no se ha considerado técnicamente justificado el requerir una planificación previa del aprovechamiento en todos los casos. La constitución de unidades de gestión extensas, que superen la extensión de un término municipal, es también la preferida por la Junta de Castilla y León, que las ha promovido durante años, con apoyo de diputaciones y municipios. Y de ahí que se haya previsto la figura de parque micológico, del artículo 18. No obstante, se considera una opción que no puede imponerse a los titulares de los terrenos.

  5. ¿Quién se responsabiliza de la educación?

    "Hay mucho en juego", esta expresión lo dice todo; es de suma importancia el aprobar únicamente leyes que protejan el medio ambiente en el presente próximo y en el futuro se mantengan y no hacer de ello un "juego". La naturaleza no entiende del ensayo/error que algunas leyes cometen. Entre el ensayo y el posible error existen vacíos que destruyen.

    Considero que la profesionalidad de los educadores que tendrán responsabilidades en el futuro de la micología al nivel educativo-turístico debe ir más allá de lo que se plantea en este decreto. A mi entender –y el de muchos–, un educador…

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    Esta observación parece que se fundamenta en la confusión sobr una serie de términos que conviene precisar para evitar malos entendidos. La figura del guía de turismo de Castilla y León se encuentra regulada en el Decreto 5/2016, de 25 de febrero, por el que se regula el acceso y ejercicio de la actividad de guía de turismo en la Comunidad de Castilla y León. Este Decreto define esta figura (de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 50.1 de la Ley 14/2010, de 9 de diciembre, de Turismo de Castilla y León), como los profesionales que se dedican de manera habitual y retribuida a prestar servicios de información y asistencia en materia cultural, monumental, artística, histórica y geográfica a los turistas en sus visitas a museos y a los bienes integrantes del patrimonio cultural, para lo cual se requiere una habilitación previa. Asimismo, entre las actividades excluidas de este…

  6. Retirada de los permisos y licencias de recolección para incumplidores

    La comisión de una infracción grave debería determinar también la imposibilidad de optar a licencia durante un período de 2 a 4 años.
    ******************************* leves en un período determinado (por ejemplo, 2 años), debería tratarse como infracción grave.
    También se echa en falta un régimen sancionador eficaz contra quienes hacen posible que las cuadrillas ilegales sigan haciendo desfalcos en el monte, ***************************.

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    Las modificaciones del régimen sancionador en España sólo pueden establecerse por ley y por tanto el Proyecto de Decreto no puede incidir sobre las cuestiones planteadas. En cualquier caso, las principales cuestiones planteadas ya están en la Ley 3/2009, de Montes de Castilla y León, en la Ley 1/2014, de 19 de marzo, Agraria de Castilla y León, o en la Ley 10/2010, de 27 de septiembre, de Salud Pública y Seguridad Alimentaria de Castilla y León. En concreto estas leyes no hablan de la licencia genérica de recolección de setas porque no existe como tal ni es exigible, ni de los permisos de recolección porque se trata de habilitaciones del titular del aprovechamiento que escapan a la regulación normativa general.

  7. coto de setas de castilla y leon

    Dejar de crear mas gastos y duplicar algo que ya tenemos ,el que es el mejor coto CyL. Con un servicio d control y vigilancia como es la consejeria de medioambiente, la consejeria de sanidad y la de Hacienda , todo esto apoyado por cuerpos y medios del estado.
    No fracturar mas la comunidad en mil cotos y pasando la responsabilidad a ayto y juntas vecinales , la mayoria sin medios de ningun tipo.
    La marca setas de castilla y leon en un gran coto que tiene que gestionar la junta de CyL.
    Una licencia, una norma fiscal , un…

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    Un decreto de una comunidad autónoma debe ser coherente con el resto de la normativa nacional y no puede establecer disposiciones que vayan en contra de normas básicas, como el Código Civil o la Ley de Montes estatal. Si el derecho a recolectar las setas corresponde al propietario del terreno, como ocurre en España, los acotados son un sistema que permite ejercer ordenamente este derecho, transmitiéndolo a terceros. Para mayor extensión, ver las respuestas a las sugerencias 4, 12 o 18.

  8. El articulos 22. Puntos 2 y 3 son demasiado ambiguos, en cuanto a la que son pequeñas cantidades

    El artículos 22. Puntos 2 y 3 son demasiado ambiguos: se habla de pequeñas cantidades, de recolectores aunque para aprovechamiento comercial el recolector es un operador....
    Además pienso que debería exigirse un registro al igual que a los otros operadores.
    Y en todo caso introducirlo en el Capítulo IV en el que se regula la comercialización.

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    No se considera conveniente una mayor concreción del artículo 22.2, porque es preferible que los detalles se establezcan mediante órdenes de las consejerías competentes, de más rápida y sencilla tramitación. De hecho, la Orden SAN/1175/2014, de 30 de diciembre, por la que se autoriza y regula la comercialización de determinados productos alimenticios directamente por el productor a establecimientos de venta al por menor, proporciona alguno de los detalles que pueden estarse requiriendo. Respecto a un posible registro de recolectores, es algo que se ha tomado en consideración y sobre lo que no se ha querido hacer mayores especificaciones, para no complicar la actividad de los recolectores. En definitiva, respecto al suministro directo de los recolectores a establecimientos minoristas, se realizará de acuerdo con lo establecido en el desarrollo normativo que las consejerías competentes determinen, tal y como se indica en el proyecto, puesto que podría haber cambios en un…

  9. decreto micologico para que?

    soy de un pueblo de Soria y lo primero que se debería explicar la finalidad de dicho decreto. La gente de estos pueblos se ha dedicado siempre a recolectar las setas y venderlas, pecata minuta par lo que se llevan otros que que están en este negocio, ¿ que va a pasar con esos recolectores?, el problema es muy sencillo a mi parecer son las cuadrillas de rumanos, y una solución seria que aparte de decomisarles la mercancía se les inmovilice los vehículos, limitando su entrada al monte.
    también órganos como el cesefor y micocyl que cobran dinero por unas…

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    El Proyecto de Decreto es innovador a nivel nacional por su enfoque integral, al regular tanto la recolección del recurso como su comercialización y transporte, y su finalidad está explicada en la exposición de modivos de forma prolija. Y se ha tenido muy en cuenta el interés de los vecinos de los territorios productores, de manera que mejoren las condiciones de comercialización y que los recolectores locales tengan las máximas facilidades posibles para comercializar sus cosechas. Se han intentado también introducir elementos que faciliten el control de la recolección ilegal, y de hecho la sugerencia sobre la inmovilización de los vehículos está recogida en el artículo 32.

  10. La regulación micológica es cosa de todos

    La administración consiguió con muy poco esfuerzo, terminar con la pesca deportiva de la trucha en toda la Comunidad. Cuando por fin se prohibió la comercialización, ya fue demasiado tarde. Con las setas, están siguiendo el mismo camino economicista, en perjuicio de los aficionados no comercializadores. Lo cual es algo que todos tendremos muy presente a la hora de emitir nuestro voto.
    Salud

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    La Junta de Castilla y León trabaja para garantizar el aprovechamiento sostenible de todos los recursos naturales, piscícolas o micológicos, y espera que el Proyecto de Decreto de Regulación del Recurso Micológico Silvestre en Castilla y León pueda contribuir a ese objetivo. Lejos de seguir en ello un camino “economicista” se intenta salvaguardar el derecho de los propietarios y al mismo tiempo promocionar un uso recreativo respetuoso con ese derecho.

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  12. Me dirijo a ustedes para les, que hay empresas que se dedican a la recolección de especies micologías que no son para el consumo alimentario

    Me dirijo a ustedes para les, que hay empresas que se dedican a la recolección de especies micologías que no son para el consumo alimentario.
    Ejemplos: setas liofilizadas para la divulgación micología, telares ecológicos que tiñen con setas en polvo, empresas que recogen setas para usos medicinales. Empresas que recogen setas para encapsularlas en resina, etc
    Estamos hablando de empresas legales que pagan sus impuestos ¿en qué situación quedan?

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    El Proyecto de Decreto tiene un enfoque bastante integral del sector, pero no ampara en su ámbito todas las actividades posibles. El capítulo II, sobre la conservación y el aprovechamiento del recurso se refiere a todos los hongos producidos en terrenos no urbanos de Castilla y León y es por lo tanto válido para todas las setas que se recojan, con independencia del uso al que se destinen. Ahora bien, lo dispuesto sobre la comercialización y el transporte, en el capítulo IV, sólo se refiere a las setas que se comercialicen para uso alimentario, porque es a las que se refiere el Real Decreto 30/2009, de 16 de enero. Cuando las setas se destinen a otros usos, el Real Decreto no establece nuevas disposiciones y por tanto las empresas que realicen ese tipo de actividades no se verán afectadas. En concreto la preparación, almacenamiento, transformación o comercialización de setas para…

  13. IMPUESTOS / SEGURIDAD ALIMENTARIA

    La venta de setas como de cualquier otra cosa, es una actividad económica y debe tributar como tal. Por otra parte, si se permite vender a nivel local PEQUEÑAS CANTIDADES ??? que, de una u otra forma, van a ser consumidas, ¿cómo se garantiza la seguridad?. O es que tratándose de pequeñas cantidades ya no hay riesgo?. Quien certifica que el comprador de esas setas tiene los conocimientos suficientes para garantizar la seguridad?. En el supuesto de que se produzca una intoxicación en un establecimiento público, causada por esas "pequeñas cantidades" de setas que se han adquirido a un recolector…

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    El Proyecto de Decreto no entra en cuestiones tributarias. La normativa tributaria obliga a todos los operadores de la cadena de valor de las setas silvestres, como a cualquier otro operador económico. Respecto a las garantías de seguridad alimentaria en los suministros directos del recolector a los establecimientos de comercio al por menor, como restaurantes, han de ser asumidas por los titulares de dichos establecimientos, conforme al Real Decreto 30/2009, de 16 de enero. En general, respecto al suministro directo de los recolectores a establecimientos minoristas, se realizará de acuerdo con lo establecido en el desarrollo normativo que las consejerías competentes determinen, tal y como se indica en el proyecto, puesto que podría haber cambios en un futuro.

  14. Regulación de la recolección de las trufas y derogación de la norma previa

    Para evitar la dispersión normativa parece conveniente que en el nuevo Decreto se derogue expresamente la Orden del 21 de octubre del 2001 por la que se establecen los métodos de búsqueda y recolección de la trufa negra de verano.
    Y si se estima que en el contenido de dicha Orden hay alguna materia que debiera ser incorporada al nuevo Decreto se integre en el mismo.

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    Efectivamente, la Consejería de Medio Ambiente aprobó la Orden de 21 de octubre de 2001, por la que se establecen los métodos de búsqueda y recolección de la trufa negra de verano, y parece razonable que los contenidos de dicha norma se incorporen al Proyecto de Decreto, para evitar dispersión normativa, así como que se proceda a derogar las normas previas.

  15. Las aportaciones de la Federación de Asociaciones Micológicas de Castilla y León, escritas sobre el texto del Decreto con notas al margen

    APORTACIONES DE FAMCAL AL PROYECTO DE DECRETO DE REGULACIÓN DEL RECURSO MICOLÓGICO SILVESTRE EN CASTILLA Y LEÓN, está escrito añadiendo nuestras aportaciones sobre el texto original del borrador y cuenta con notas al margen que explican cada una de ellas; para verlo con notas al margen debéis descargar el archivo adjunto.

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    Esta aportación contiene varias decenas de valiosas observaciones y precisiones, que mayoritariamente se van a tener en cuenta en la redacción del nuevo borrador. Es de agradecer y valorar el espíritu constructivo con el que FAMCAL ha efectuado estas apreciaciones. No obstante, algunas de ellas requieren una mayor reflexión, como las relativas a las especificidades para las asociaciones micológicas del procedimiento de autorizaciones científicas, algunas especificidades que se proponen para los montes catalogados o el régimen singular que se propone para las setas no comercializables, que aunque tiene un cierto sentido puede entrar en colisión con las pautas adecuadas para favorecer el control.

  16. Los montes privados

    En los montes privados se establece la constitución de un acotado, ya que se entiende que el propietario ,como tal, tienen derecho a hacerlo suyo, pero no se propone por parte de la administración ninguna vigilancia de dicho aprovechamiento ni la implantación de un procedimiento de sanciones administrativas, lo que va a llevar a que estos montes se llenen de recolectores ilegales, conocedores de esta falta de legislación.
    En cuanto a la constitución de acotados, consideramos que la separación de trámites en función de la condición del terreno, puede entorpecer la creación de con diferentes tipos de propiedad (por ejemplo…

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    Se va a estudiar con detenimiento la sugerencia de incorporar la recogida en acotados sin permiso como una infracción administrativa; aunque es un tema delicado por la necesidad de separar lo que es una infracción administrativa de un hurto, la intervención administrativa específica que se da en los acotados puede justificar esta posibilidad. Del mismo modo se va a repasar el procedimiento de constitución por si se pueden articular fórmulas más sencillas de cara a al aagrupación de terrenos de diferente titularidad. no obstante, la consideración en ello de terrenos de dueño desconocido no parece factible, al carecerse de la base de orden legal que sí existe en el ejemplo de la caza. Finalmente, no se comprende bien a qué se refiere la sugerencia con su juicio sobre las funciones de los Agentes Medioambientales, funciones que están ya establecidas por su Reglamento y que este Decreto en ningún caso reduce…

  17. La formula

    La formula más sencilla para "proteger " a las especies Micologicas , al mismo tiempo de qué podamos "disfrutar" de ellas, sería aplicar las normativas de gran parte de países Europeos,...Alemania, Suiza, Francia, etc........A) 1ª semana de cada mes-VEDADA-, nadie puede recolectar............B) Las 3 semanas restantes de cada mes,2 kilos por persona y día de recolección ,....C) Control por profesionales "Micologos" del desarrollo y crecimiento de las especies,...D) Eliminación de "cotos", ...delimitando las zonas y áreas de "particulares",..así como las "reservas" naturales.

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    Un decreto de una comunidad autónoma debe ser coherente con el resto de la normativa nacional y no puede establecer disposiciones que vayan en contra de normas básicas, como el Código Civil o la Ley de Montes estatal. Si el derecho a recolectar las setas corresponde al propietario del terreno, como ocurre en España, los acotados son un sistema que permite ejercer ordenamente este derecho, transmitiéndolo a terceros. Un cuestión similar se ha comentado en la respuesta a la sugerencia 11.

  18. Asociación Forestal de Soria

    Pedro Antonio Marín Gil, con DNI nº 16.490.711-X, como Presidente de la Asociación Forestal de Soria (Asociación de Propietarios Forestales de Soria), esta con CIF G42131102, habiendo tenido conocimiento del Proyecto de decreto de regulación del recurso micológico silvestre en Castilla y León a través del Portal de Gobierno Abierto de la Junta de Castilla y León presenta la alegación indicada en el archivo adjunto y que versa sobre las siguientes temáticas:
    - Condiciones de recolección
    - Señalización de los terrenos acotados
    - Constitución de acotados.
    - Sobre los recolectores que comercialicen.
    - Control e inspección. Infracciones y sanciones.
    -…

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    Se corregirá la referencia al machete trufero en el artículo 8. Respecto a la señalización, está prevista en el artículo 13 y, tal y como se sugiere, se remite a una orden de desarrollo, que se está preparando. Se tomará en consideración la propuesta de considerar señales de dos tipos, con diferente nivel de información. Respecto a los procedimientos de acotados, se valorará la propuesta de considerar un procedimiento único, aunque no cabe incorporar la sugerencia de incluir a los acotados terrenos de titulares con quien no se hubiera contactado. En el caso de los cotos de caza es posible, porque dicha posibilidad quedó establecida por ley, algo que para los recursos micológicos no se ha dispuesto hasta el momento. Se valorará la posibilidad de que la notificación de acotados pueda ser realizada tanto por el propietario del terreno como por un tercero que desee adquirir la titularidad micológico y…

  19. La Ley de montes obliga a que todo aprovechamiento forestal (incluye setas) esté Planificado mediante un un plan de ordenación.

    La Ley de montes obliga a que todo aprovechamiento forestal (incluye setas) de una unidad de recolección esté Planificado mediante un un plan de ordenación, que esté redactado por un técnico competente en la materia (Ingeniero de Montes o Ing. Tec. Forestal). Este decreto vulnera plenamente dicha obligación y con ello la propia Ley de Montes.

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    No es cierto que la Ley 43/2003, de Montes, ni la Ley 3/2009, de Montes de Castilla y León, exijan que cualquier aprovechamiento esté previamente considerado en un Proyecto dé Ordenación. La Ley estatal, en su artículo 36.3, establece que el régimen de los aprovechamientos no maderables será definido por el órgano forestal de cada comunidad autónoma. Y el artículo 58 de la Ley 43/2009, de Montes de Castilla y León, dispone que el régimen de estos aprovechamientos se establecerá reglamentariamente, que es lo que viene a hacer este Proyecto de Decreto. En cualquier caso, la Junta de Castilla y León confía en la planificación forestal, la ha estado impulsando notablemente en los últimos años y por ello, en el artículo 14.1 del Proyecto de Decreto, se ha previsto la posibilidad de que en determinadas condiciones sea exigible un plan de aprovechamiento aprobado por la Consejería, y que deberá estar…

  20. Explotador de empresa alimetaria

    Cualquier recolector que venda unos kilos de hongos o setas se convierte automáticamente en un explotador de empresa alimentaria.
    Se debería aclarar qué consecuencias trae esto a efectos fiscales y de seguridad social, si se ha de dar de alta en algún organismo, cómo interferirá esto en determinados usuarios (parados, jubilados, etc.). ¿Tendrá consecuencias en sus percepciones habituales que dan por hecho la inexistencia de otro tipo de ingresos? ¿Habría que poner un máximo de ingresos?....

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    El Proyecto de Decreto no es el lugar para hacer aclaraciones sobre el régimen fiscal o laboral de los operadores económicos que intervengan en la cadena de valor de las setas silvestres. Será la normativa fiscal y laboral, que además es básicamente competencia de la Administración General del estado y no de la comunidad autónoma, la que deba establecerlo.

(2016/09) Proyecto de decreto de regulación del recurso micológico silvestre en Castilla y León (Cerrado)

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