(2014/01) Propuesta de Reforma de la Administración Autonómica (Cerrado)

En el Debate de Política General de este año 2013 el Presidente de la Junta se comprometió a que, antes de finalizar el año, la Junta presentaría a las Cortes de Castilla y León una Comunicación comprensiva de las medidas llevadas a cabo y de las nuevas propuestas de actuación relativas a la reforma de la Administración Autonómica.

En cumplimiento de este compromiso, el Consejero de la Presidencia ha presentado en las Cortes de Castilla y León un conjunto de medidas para la racionalización y mejora de la Administración Autonómica. Esta propuesta se somete ahora, durante un periodo de 20 días, a las aportaciones y sugerencias de los ciudadanos.

El plazo para realizar aportaciones a este espacio de participación finalizó el 5 de enero de 2014.

¿Qué sugerencias tiene para mejorar el conjunto de medidas presentadas para reformar la administración autonómica?

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  1. Funcionarización del personal con plaza por oposición

    Existen en otras Administraciones cuerpos de empleados públicos en en la JCyL están como personal laboral (eso sí, con plaza por oposición o concurso-oposición).
    Lo suyo para garantizar la independencia y el ahorro de costes es proceder a su funcionarización.

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  2. Motivación, mejora, trabajo colaborativo e innovación

    La Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, establece entre otras materias la organización y funcionamiento de la administración autonómica. En dicha Ley encontramos sendas referencias a los servicios como componentes básicos de los diferentes centros directivos. Mi propuesta va en el sentido de fomentar que en dichos servicios trabajen de forma más colaborativa, utilizando de forma más generalizada y aprovechable las tecnologías de la información y la comunicación, fomentando el diálogo, la mejora constante y la innovación entre todos sus miembros, cuidando también y de forma especial…

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    Muchas gracias por su aportación. A la vista de su sugerencia, con la finalidad que indica, se ha aprobado como medida fijar criterios homogéneos para la creación de unidades administrativas adecuadas e igualmente se han incorporado medidas de administración electrónica para aprovechar las nuevas tecnologías. Y por último, indicarle que dentro del Plan de Formación de los empleados públicos, se prevén cursos dirigidos a la motivación de los empleados.

  3. RPT realista y habilitar mecanismos para garantizar movilidad

    Realizar nada más se apruebe la reforma una adaptación de la RPT a las necesidades reales, aumentando puestos allí donde se requiera (evitando contrataciones externas y personal laboral temporal para funciones q debe cumplir personal funcionario). Inmediatamente después de esto habilitar un sistema q garantice las posibilidades de movilidad de todo el personal, y eliminar todos los puestos de libre designacion por debajo de Jefes de servicio (eliminar la coletilla de: "..y aquellos q se consideren de especial confianza.."), porque supone arbitrariedad.

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    Muchas gracias por su aportación. A la vista de su sugerencia se ha incluido una medida que tiene como finalidad lograr unas relaciones de puestos de trabajo ajustadas a las necesidades reales. Para ello se fijarán criterios homogéneos para la creación de unidades administrativas, se fijarán puestos-tipo y se agilizará el procedimiento de elaboración y aprobación de puestos de trabajo.

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    Muchas gracias por su aportación. La forma de provisión mediante el sistema de libre designación está delimitada para los supuestos previstos de forma expresa en el artículo 48.2.b) de la Ley de Función Pública de Castilla y León. No obstante a la vista de su sugerencia, entre las medidas se incluye realizar un estudio detallado de los puestos de trabajo para su homogeneización y fijar puestos-tipo en los que podrá abordarse la forma de provisión de los puestos.

  5. Puesta en funcionamiento del concurso permanente de traslados para cubrir las plazas de funcionarios.

    Mediante sistemas informáticos es posible habilitar un concurso permanente de traslados para plazas de funcionario. Los datos de la plataforma Persigo se añadirían automáticamente a los méritos y el propio trabajador se encargaría de actualizar sus datos. Es ágil, útil y justo.

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    Muchas gracias por su aportación. A la vista de su sugerencia, se ha incluido como medida específica agilizar los concursos de personal funcionario con la finalidad de mantener la periodicidad anual de convocatoria de concursos y estudiar la posibilidad de implantar el concurso abierto y permanente para personal funcionario.

  6. MÉRITO Y CAPACIDAD PARA EJERCER PUESTOS DIRECTIVOS.

    Que los seleccionados para cargos directivos de las correspondientes consejerias sean elegidos entre profesionales de reconocida competencia, y no por por pertenecer a un determinado partido político. Q puedan existir pruebas para el acceso a éstos cargos valoradas x un Tribunal independiente o externo.

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    Muchas gracias por su aportación. Como se ha indicado en otra sugerencia anterior, la forma de provisión mediante libre designación está delimitada para los supuestos previstos de forma expresa en el artículo 48.2.b) de la Ley de Función Pública de Castilla y León. No obstante, a la vista de su sugerencia, entre las medidas se incluye realizar un estudio detallado de los puestos de trabajo para su homogeneización y fijar puestos-tipo en los que podrá abordarse la forma de provisión de los puestos.

  7. PREVENCIÓN DE DROGAS Y DETECCIÓN DE CONSUMOS DESDE LOS AYUNTAMIENTOS

    Diagnóstico más cercano a los ciudadanos, mayor y mejor accesibilidad, menor estigmatización y mayor flexibilidad para atender las necesidades de acompañamiento a los apoyos sanitarios y sociales necesarios para la intervención sobre la salud y la integración social y laboral así como para motivar a la participación en la vida pública y ciudadana (cultura, ocio saludable, educación...)

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  8. Mayor incentivos a la mejora de los Funcionarios a cambio de la mayor flexibilidad.

    Si se quiere conseguir motivar aL Empleado Público y q esta reforma sea bien vista, además de medidas de flexibilización de las estructuras y los puestos, deben cumplirse con el resto de normativa q favorezca el desarrollo profesional y personal, muy especialmente la garantía de concursos de trasladoS con una periodicidad razonable y crear sistemas más justos y objetivoS para el ascenso profesional, eliminando gran parte de los puestos de Libre Designacion, y profesionalizar la Función Pública.

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    Muchas gracias por su aportación. A la vista de su sugerencia, y de otras anteriores, se ha incluido como medida específica agilizar los concursos de personal funcionario con la finalidad de mantener la periodicidad anual de convocatoria de concursos y estudiar la posibilidad de implantar el concurso abierto y permanente para personal funcionario. Y en cuanto a la forma de provisión de puestos por el sistema de libre designación, como ya se ha indicado, está delimitada para los supuestos previstos de forma expresa en el artículo 48.2.b) de la Ley de Función Pública de Castilla y León. No obstante, a la vista de su sugerencia, entre las medidas se incluye realizar un estudio detallado de los puestos de trabajo para su homogeneización y fijar puestos-tipo en los que podrá abordarse la forma de provisión de los puestos.

  9. reduccion de los mandos intermedios, incrementando, si fuera necesario, el personal que realmente saca el trabajo adelante, siendo, además,

    reducción de los mandos intermedios, incrementando, si fuera necesario, el personal que realmente saca el trabajo adelante, siendo, además, mucho más barato. Menos "jefes u más indios"

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  10. Posibilidad de despido de funcionarios o personal laboral.

    Creo que salvo ciertos puestos de imparcialidad (Jueces, policia, etc) o de gran formación (médicos, bomberos, etc) la administración debería poder despedir funcionarios o laborales, en función de sus necesidades. No por pasar un examen el cargo es vitalicio. Se nos van los presupuestos en personal (Ayuntamientos, Diputación, etc)

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  11. Creación de Estructuras reales, con los puestos necesarios.

    Los puestos reservados a funcionarios, por las características q tienen sus funciones, no deben ser ocupados por personal con contrato laboral. Respetar las contrataciones por nombramiento interino, q no tienen porqué prolongarse en el tiempo si existe una estructura ajustada a las necesidades y respetando el derecho a la movilidad. De esta forma se evita q haya ese maremagnun de situaciones profesionales: funcionarios, laborales por circunstancias de la producción, Obra y Servicio...,para puestos q deben ser ocupados por nombramiento interino.

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    Muchas gracias por su aportación. A la vista de sugerencia se han incluido las siguientes medidas: fijar criterios homogéneos para la creación de unidades administrativas, homogeneizar los puestos de trabajo fijando puestos-tipo, mantener la periodicidad anual de las convocatorias de concursos y estudiar la posibilidad de implantar el concurso abierto y permanente para el personal funcionario.

  12. CONTROL DE FUNCIONES DEL PERSONAL Y AJUSTE DE PLANTILLA

    Al igual que ocurre con las empresas, que se controlen las funciones de los funcionarios y que se exija rigor, profesionalidad y dedicación en la labor diaria que hacen y sino se cumple o no hay trabajo que realizar, pues lo mismo que en cualquier empresa, que se ajuste la plantilla y se despida a quien proceda. Esto vale también para los Jefes/Políticos.

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    Muchas gracias por su aportación. Ya existen mecanismos de control a través de las funciones de la Inspección General de Servicios y de los procedimientos para la exigencia de responsabilidades disciplinarias. No obstante, se incluye como medida reforzar las funciones de la Inspección General de Servicios en la tramitación de procedimientos de responsabilidad disciplinaria.

  13. Cumplir a rajatabla el apartado 3 del artículo 14 de la ley 7/2005, de la Función Pública de Castilla y León, que se está incumpliendo dejan

    Cumplir a rajatabla el apartado 3 del artículo 14 de la ley 7/2005, de la Función Pública de Castilla y León, que se está incumpliendo dejando muchos de los supuestos en él contemplados en manos de empresas que ni tan siquiera cumplen el principio de independencia.

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    Muchas gracias por su aportación. Entre las medidas aprobadas se incluye articular que órganos de una consejería puedan prestar funciones para los entes adscritos a ella. Y asimismo, se incluye como medida ampliar las funciones de los Servicios Jurídicos de la Administración de la Comunidad para regular la posibilidad de que presten servicios a las entidades del sector público autonómico.

  14. Servicios Básicos.

    Aumentar la tasa de reposición al 75% en los servicios básicos: Educación, Sanidad y Servicios Sociales.Que se restaure la Oferta de Empleo público en estos campos. Esta es la única forma de garantizar un servicio público de calidad.
    Eliminar todas la empresaS públicas, entes y fundaciones q realicen funciones en estos campos relativos a la atención de las personas.

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  15. Capital Humano e intelectual.

    La reforma debe tomar conciencia de la grandísima importancia del capital intelectual existente dentro de la Administración. Deben darse las condiciones para q ese capital florezca, por medio de una política de personaL inclusiva y motivadora, premiando a través de elementos de reconocimiento profesional. Para mi esto es lo q debería ser el objetivo central de la reforma administrativa, y no el simple hecho de la reducción del gasto y la simplificación administratoca.

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  16. Teletrabajo regulado por un Tribunal (Admon. -Sindicatos) con criterios claros y homogenos en todas las Consejerías.

    Hasta ahora el Teletrabajo no tiene unos criterios claros y sobre todo homogeneos ya que en cierta manera cada Consejería tiene potestad para su concesión. Con un tribunal sería más claro y transparente el proceso y cada empleado público sabría todo el proceso hasta el final.

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  17. Reforzar la GerenciaS Territoriales de Servicios Sociales con personal técnico.

    En general, las Gerencias Territoriales necesitan más personal especializado en Servicios Sociales: Psicólogos,Trabajadores Sociales, Sociólogos. Sin embargo, está dotado con demasiados puestos de Jefes de Negociados. La escala de mandoS está duplicada con dos jefaturas de área y una de Gerente (empiecen eliminando duplicidad de altos cargos).

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  18. Portal del Gobierno Abierto útil e influyente.

    Que se publique la verdadera influencia que tienen las propuestas que hacen los ciudadanos en esta plataforma sobre las decisiones de la Junta de Castilla y León. Que informen de aquellas que se incorporen a los proyectos que se pretenden aprobar ó negociar.

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  19. Cumplimiento estricto de las leyes aprobadas.

    Que quede claro cómo y con qué equipos se cuentan para cumplir con lo dispuesto en las leyes. Q las leyes no queden en papel mojado y q se cumplan en los plazos señalados, desarrollando reglamentariamente éstas.

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  20. Desarrollo de nornativa básica de Función Pública

    Negociar con la Administración del Estado y con las CC.AA. el desarrollo del Estatuto Básico del empleado público, donde se establezcan derechos, deberes y forma de ejercerlos. Establecer mecanismos de cumplimiento de esta normativa básica estableciendo un mecanismo de seguimiento y control.

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