(2014/06) Futura Ley de Transparencia y Gobierno Abierto de Castilla y León (Cerrado)

Se abre este foro para que los ciudadanos realicen aportaciones previas a la elaboración del Anteproyecto de Ley de Transparencia y Gobierno Abierto de Castilla y León. Una vez que ese texto sea redactado, será sometido nuevamente a la participación de todos los ciudadanos.

La Junta de Castilla y León prevé enviar este texto a las Cortes en el último trimestre de este año, ya que está condicionado a los tiempos de tramitación de la norma estatal. Así lo anunció el consejero de la Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez, en su reciente comparecencia en sede parlamentaria para exponer el balance del primer año del Modelo de Gobierno Abierto.

La Consejería de la Presidencia organizó el pasado 15 de mayo de 2013 una jornada de trabajo como inicio del proceso de participación ciudadana en la elaboración de la Ley de Transparencia y Gobierno Abierto de Castilla y León. Altos cargos de otras comunidades autónomas y profesionales especializados en este ámbito compartieron sus experiencias en el desarrollo y la implantación de iniciativas similares.

El detalle de cada una de las intervenciones de los ponentes puede verse en el vídeo Comparecencias de la Jornada de Transparencia

El plazo para realizar aportaciones a este espacio de participación finalizó a las 15:00 h. del 5 de junio de 2014.

  1. Informes de valoración en los procesos de Licitación.

    Incluir en todos los procedimientos de Licitación, toda la documentación Técnica que se genere, entre la cual deberán estar los informes técnicos que resuelven los criterios de valoración tanto subjetivos como objetivos.

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  2. Deberian incluirse los permisos de explotacion mineros como parte de la informacion a publicar en este portal

    Deberian incluirse los permisos de explotacion mineros de cualquier tipo como parte de la informacion a publicar en este portal

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    A la materia medioambiental, a la que se refieren las propuestas, le es de aplicación la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. En esta norma se establece la obligación de difundir las autorizaciones con un efecto significativo sobre el medio ambiente y los estudios sobre el impacto ambiental y evaluaciones del riesgo relativos a los elementos del medio ambiente.
    Además, la normativa sectorial, la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas y el Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el régimen de la minería, establece que, para su autorización, los proyectos de explotación minera se someterán a un periodo de información pública a través de los correspondientes boletines oficiales y de los edictos…

  3. En todos los listados del proceso de cualquier oposicion deben salir todos los participantes: aprobados y suspensos con sus calificaciones

    Es decir actualmente desde el momento que se establece una nota de corte para entrar en cualquier oposición, en los siguientes listados ya no aparecen los aspirantes que tienen menos de esa nota y su calificación. Mi propuesta es deberían salir todos los aspirantes y sus calificaciones aunque haya una nota de corte

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    La calificación de los aspirantes que no superan las pruebas de un proceso selectivo es irrelevante a los efectos del objeto del propio proceso, excepto en los casos en que se forman bolsas de empleo con los aspirantes que no lo superan. En estos casos, las bases de cada convocatoria establecen lo que corresponde al respecto.
    La irrelevancia señalada, sin embargo, no lo es para el aspirante afectado, que puede tener acceso a sus calificaciones en su condición de interesado en el procedimiento.
    Se considera que la trasparencia de la información pública no debe afectar a la publicidad de datos, sin duda, desfavorables de personas ajenas a la función pública.

  4. Que sean públicos todos los beneficios legales de que gozan los políticos

    Publicar todos los beneficios legales de que gozan los distintos políticos

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    Los beneficios legales a los que se refiere la sugerencia, en los casos en los que existan y estén reconocidos por una norma, ya son públicos, pues todas las normas han de publicarse en el Boletín oficial correspondiente para reputarse tales.
    La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, aplicable en la Comunidad de Castilla y León a partir del 10 de diciembre de 2015, entre la información objeto de publicidad incluye las retribuciones percibidas anualmente por los altos cargos y máximos responsables de las entidades incluidas en el ámbito de aplicación de la ley de transparencia y las indemnizaciones percibidas, en su caso, con ocasión del abandono del cargo. Debiendo precisar que los altos cargos de la Junta de Castilla y León no perciben retribución, ni indemnización alguna tras el abandono del cargo.
    Por lo que se refiere a los…

  5. El estado

    El estado patrimonial de los dirigentes electos y de todo su entorno , esposa , hijos , familiares hasta segundo grado de consagueneidad y el seguimiento una ver finalizada su designacion al menos en los diez años posteriores

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    El anteproyecto de ley incluye la modificación de la Ley 11/1990, de 28 de noviembre, de creación del registro de Intereses de los miembros y otros altos cargos de Administración de la Comunidad Autónoma, en la que se establece que se publicarán en el “Boletín Oficial de Castilla y León” las declaraciones de bienes patrimoniales de los altos cargos y asimilados al acceder y al abandonar el cargo. Además, presentarán copia de sus declaraciones anuales del impuesto sobre la renta de las personas físicas y, en su caso, del impuesto sobre el patrimonio antes de que finalice el mes de septiembre del correspondiente ejercicio económico.
    Respecto al período de diez años, se rechaza, por considerar que la trasparencia de la actividad pública no se puede extender más allá del período durante el que se desempeñan cargos públicos, ni a personas distintas al propio cargo.

  6. Propuestas de OpenKratio para la ley de Transparencia y Gobierno Abierto de la Junta de Castilla y León

    OpenKratio.org - grupo de acción ciudadana, de ámbito nacional, que a través de iniciativas de difusión, participación, colaboración y desarrollo de proyectos en el espacio público y político, ayude a tejer una red de interés y transformación social para la mejora de la democracia mediante la adopción de los principios del movimiento “open“, especialmente del Gobierno Abierto (open government) y la apertura de datos públicos (open data) - quiere hacerles llegar sus aportaciones al proceso de la Ley de Transparencia de la JCyL de igual manera que hemos hecho anteriormente en Andalucía, Asturias y Canarias.

    https://docs.google.com/document/d/1jKBTUAuuJl1Kuhy7E7OqJUX_8bY1FmQMV5v2lHGQ7ss/

    Aprovechamos también para transmitirles…

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    La mayoría de las sugerencias formuladas han sido incluidas en la Ley 19/2013, de 19 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (BOE de 10 de diciembre de 2013), aplicable en la Comunidad de Castilla y León a partir del 10 de diciembre de 2015, y han sido acogidas en los siguientes artículos de la referida disposición: 3, 4, 5 apartados 1 y 4, 6, 7, 8, 9 apartado 3, 12, 13, 14 apartados 1, 2 y 3, 16, 17 apartado 3, 20 apartados 2, 5 y 6, 22 apartado 4 y 23.
    En relación con la sugerencia relativa a que la información esté libre de licencias, esta materia se encuentra ya regulada en el artículo 4 de la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre la reutilización de la información del sector público.
    Por lo que se refiere a sugerencias distintas a las…

  7. Informar sobre sugerencias introducidas en las normativas.

    No es suficiente que exista una web como esta de Gobierno Abierto, en la que se permita hacer sugerencias a los ciudadanos, si luego no se informa las sugerencias que se han tenido en cuenta y se han introducido en las normtivas.
    Debe existir un listado de las ideas y opiniones que se han tenido en cuenta y que se han añadido, así como hacer mención de los autores. Si no, no sirve de nada.

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    El anteproyecto de ley incluye la obligatoriedad de que sean tomadas en consideración todas las aportaciones que se realicen a los proyectos de disposiciones de carácter general, estrategias, planes y programas u otros procesos de toma de decisiones que afecten al interés general de la Comunidad.
    El anteproyecto de ley incluye la obligatoriedad de motivar el rechazo total o parcial de cada propuesta efectuada por vía electrónica a través del Portal de Gobierno Abierto, así como la publicación de un informe final sobre los resultados del proceso de participación, en sustitución de las contestaciones individuales, cuando el volumen de las aportaciones sea elevado.

  8. Publicar todos los contratos menores y negociados (con y sin publicidad).

    Todas las administraciones deberían publicar en sus perfiles de contratante todos los contratos menores que han realizado, y las empresas a las cuales han solicitado presupuesto.
    Del mismo modo, se deberían hacer públicos todos los contratos negociados que realicen las administraciones e indicar a que empresas y porque motivos se les ha invitado.

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    La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, aplicable en la Comunidad de Castilla y León a partir del 10 de diciembre de 2015, establece la obligación de publicar la información relativa a todos los contratos, incluidos los contratos menores, con indicación del objeto, la duración, el importe de licitación y de adjudicación, el procedimiento utilizado para su celebración, los instrumentos a través de los que, en su caso, se ha publicitado, el número de licitadores participantes en el procedimiento y la identidad del adjudicatario, así como las modificaciones del contrato. Igualmente establece la obligación de publicar las decisiones de desistimiento y renuncia de los contratos, y que la publicación de la información relativa a los contratos menores podrá realizarse trimestralmente.

  9. Sentido "POSITIVO" del silencio administrativo.

    Indicar expresamente en la Ley que el silencio administrativo se entenderá siempre "POSITIVO"

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    La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, dictada en uso de las competencias exclusivas atribuidas al Estado en los artículos 149.1.1.ª, 149.1.13.ª y 149.1.18.ª de la Constitución, tal como establece la propia Ley en su disposición final octava, ha establecido el sentido del silencio, fijando el carácter desestimatorio de las solicitudes no resueltas expresamente en el plazo estipulado (artículo 20.4).
    El derecho de acceso a la información, en la regulación de la referida Ley 19/2013, está sujeto a límites que necesariamente han de valorarse al dictar la resolución, entre ellos, los relativos a la protección de datos personales de terceros, o de propiedad intelectual o industrial, la seguridad nacional, etc., si se estableciera que la falta de resolución en plazo supone la estimación de la solicitud, se podría estar vulnerando la protección de tales datos, motivo por el que se…

  10. Coste de administración y servicios

    cada ciudadano debería recibir una factura, de esas que llaman en la sombra, del coste de cada interacción que tenga con la administración: atención médica, educación de sus hijos, presentación de documentación. No somos conscientes de ello, pero tenemos que saber que nuestros servicios, además de tener derecho a ellos, cuestan

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    Partiendo del interés de su sugerencia, consideramos que su posible regulación, por las implicaciones organizativas, de gestión y presumiblemente de aumento de gasto que implican, correspondería a las normas sectoriales (sanitaria, educativa, de servicios sociales, medioambiental, etc.). En el caso de aprobarse resultarían plenamente aplicables, pues las obligaciones de transparencia contenidas en el anteproyecto de ley permiten la aplicación de otras disposiciones específicas que prevean un régimen más amplio en materia de publicidad.

  11. Aplicación a todos los trabajadores públicos

    Todos lo trabajadores públicos deberían declarar todas las ayudas recibidas por empresas relacionadas con su trabajo, congresos pagados por laboratorios a médicos, comidas pagadas por empresas relacionadas con su puesto de trabajo, libros proporcionados por editoriales a maestros,...

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    A los empleados públicos les son de aplicación los principios de conducta establecidos en el artículo 54 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, entre ellos el siguiente: “Se rechazará cualquier regalo, favor o servicio en condiciones ventajosas que vaya más allá de los usos habituales, sociales y de cortesía, sin perjuicio de lo establecido en el Código Penal”
    Todas las ayudas que superen esos límites vulneran el ordenamiento jurídico y cuentan con una regulación punitiva suficiente en el Código Penal (Art. 426), quedando al margen del objeto de una ley de transparencia la corrección de este tipo de conductas.

  12. Conocer a qué va mi dinero

    me gustaría recibir, al menos en la parte autonómica, el porcentaje con el que he contribuido en cada gasto que produce la comunidad, o en grupos de ellos,

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  13. Transparncia en suldos de cargos electos y designación directa

    Que se publiquen las nóminas de todos los cargos electos y de libre designación de la administración, los currículum vitae de los mismos, una descripción del puesto de trabajo que ocupan con las competencias y responsabilidades y el mapeo entre lo que demanda el puesto y el Currículum del agraciado con la designación.

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  14. Quiero saberlo todo del dinero que pago

    Toda persona o ente o empresa o lo que sea... que reciba dinero público debe mostrar de forma pública de libre acceso la gestión que hace de todo su dinero.

    Sí, si recibes un euro público debes publicar todas tus cuentas (quiero saber si inviertes en armas, si vendes productos tóxicos y a quien se los vendes, si gestionas inmuebles quiero poder cruzar qué inmuebles son con las últimas redadas de la policía contra la explotación sexual...)

    Sí, no es tu declaración de hacienda; pero quiero poder saber cuanto has cobrado no solo de sueldo sino de dietas, indemnizaciones, premios,…

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    La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, aplicable en la Comunidad de Castilla y León a partir del 10 de diciembre de 2015, incluye la obligación de publicar información sobre las cuentas públicas y sobre las ayudas y subvenciones concedidas con especial indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios, siempre atendiendo a los límites previstos y a la normativa en materia de protección de datos.
    También establece la obligación de que se haga pública la información relativa a todos los contratos, con indicación del objeto, la duración, el importe de licitación y de adjudicación, el procedimiento utilizado para su celebración, los instrumentos a través de los que, en su caso, se ha publicitado, el número de licitadores participantes en el procedimiento y la identidad del adjudicatario, así como las modificaciones del contrato. Igualmente serán objeto de publicación las…

  15. Crear y actualizar un mapa de contenidos de las unidades de la información

    En atención al art.18 g) Unidades de Información del Proyecto de Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, aprobada en Consejo de Ministros de 27 de julio de 2012, es necesario incorporar y detallar en la futura Ley de Transparencia de Castilla y León un mapa de contenidos que refleje, por un lado, la tipología de la información, así como los datos de los órganos que la generan y, por otro, la unidad de información que custodia y preserva la información con la finalidad de que los ciudadanos conozcan la fuente primaria desde la que se…

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    El anteproyecto de ley incluye la posibilidad de crear, en el ámbito de la Administración General de la Comunidad de Castilla y León y de sus organismos autónomos, con la estructura que reglamentariamente se determine, unidades de información que tendrán entre sus funciones la de mantener actualizado un mapa de contenidos en el que queden identificados los distintos tipos de información que obren en poder del órgano.

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